منتدى غارداية شبكة للتعليم نت
هل تريد التفاعل مع هذه المساهمة؟ كل ما عليك هو إنشاء حساب جديد ببضع خطوات أو تسجيل الدخول للمتابعة.


, لديك: 378 مساهمة .
آخر زيارة لك كانت في : .
 
الرئيسيةصـــفحة قرأنيةالمنشوراتأحدث الصوردخولالتسجيل
المركزية واللامركزية وعدم التركيز الاداري في الدولة البسيطة Fb110

 

 المركزية واللامركزية وعدم التركيز الاداري في الدولة البسيطة

اذهب الى الأسفل 
3 مشترك
كاتب الموضوعرسالة
ابــن الاسلام
إدارة المنتدى
إدارة المنتدى
ابــن الاسلام


الجنس : ذكر السٌّمعَة السٌّمعَة : 101 الْمَشِارَكِات الْمَشِارَكِات : 12744 النقاط/ النقاط/ : 22644 العـمــر العـمــر : 34 الدولة : المركزية واللامركزية وعدم التركيز الاداري في الدولة البسيطة Jazaer10 المتصفح : المركزية واللامركزية وعدم التركيز الاداري في الدولة البسيطة Fmfire10

المركزية واللامركزية وعدم التركيز الاداري في الدولة البسيطة Empty
مُساهمةموضوع: المركزية واللامركزية وعدم التركيز الاداري في الدولة البسيطة   المركزية واللامركزية وعدم التركيز الاداري في الدولة البسيطة Emptyالأربعاء فبراير 09, 2011 10:21 pm

درستم في مقياس القانون الدستوري أن الدولة البسيطة تتميّز بوحدة سلطتها
السياسية، ووحدة دستورها وعُمْلتِها وعَلَمِها ووحدة سلطاتها التشريعية
والتنفيذية والقضائية وتتميّز أيضا بوحدة جنسية مواطنيها ووحدة تمثيلها
الدبلوماسي، ووجود مركز واحد لاتخاذ القرار تخضع له جميع الأقاليم الأخرى.
فالدولة البسيطة تحرص على إبراز وحدتها في الدستور، غير أن الضرورات
العملية وانتشار الأفكار الديمقراطية في المجتمعات الحديثة وما يتطلّبه
ذلك من تمكين المواطن-صاحب السيادة- من المشاركة في تسيير شؤون دولته
وممارسة هذه السيادة عن طريق الهيئات والمؤسسات التي يختارها (تنص الفقرة
الثانية والثالثة من المادة السابعة من الدستور الجزائري 1996 المعدّل
المعدل بالقانون رقم 08-19لمؤرخ في 15 نوفمبر 2008 على مايلي:"يمارس الشعب
سيادته بواسطة المؤسسات الدستورية التي يختارها، يمارس الشعب هذه السيادة
عن طريق الاستفتاء وبواسطة ممثليه المنتخبين...") اضطرت الدولة البسيطة
الى التنازل عن جزء من مهامها الإدارية الى الأقاليم بإدخال مرونة على
تطبيق مبدأ وحدة السلطة عن طريق نظامين هما نظام عدم التركيز ونظام
اللامركزية:
1/ مبدأ عدم التركيز الإداري(la déconcentration): وهذا
الأسلوب يعد نظاما وسطا بين نظام المركزية الإدارية (la centralisation
وهو النظام الذي يوحِّد كافة السلطات بيد السلطة المركزية في الدولة أي
رئيس الدولة ورئيس الحكومة والوزراء) ونظام اللامركزية الإدارية الآتي
شرحه أدناه، وهذا النظام لا يعني أن السلطة المركزية تتخلى عن سلطة اتخاذ
القرار، بل يعني تعيين ممثلين لها على المستوى المحلي (المقاطعات،
الأقاليم، البلديات، الولايات..) لا يتصرفون بكيفية تجعل منهم هيئات
مستقلة عن السلطة المركزية في العاصمة (كما هو الحال في الجزائر بالنسبة
للوالي ورئيس المجلس التنفيذي الولائي ورئيس الدائرة والمديريات الممثلة
للوزارات على المستوى المحلي) بل يتصرفون كأنهم ناطقون رسميون باسم السلطة
المركزية التي تعيّنهم كممثلين لها، ويطبقون الأوامر الصادرة عن السلطة
المركزية ويتخذون أوامر تحت رقابتها وفقا لنظام التدرج التسلسلي والرقابة
الرئاسية، فهم غير منتخبون من قِبَل المواطنين في هذه الأقاليم، وهذه
التبعية الرئاسية هي التي تمنع الحاكم الإقليمي من أن يكون عونا لا
مركزيا، فهذا الأسلوب يشكِّل الأداة التقنية والفنية المفضّلة لتدعيم وحدة
الدولة، بضمان وجود ارتباط عضوي ووظيفي بين الهيئات المُعيّنة والسلطة
المركزية.
2/مبدأ اللامركزية الإدارية (la décentralisation): ويعتبر
هذا النظام خطوة هامة نحو إقحام المواطنين –على المستوى المحلي- في تسيير
شؤونهم اليومية، عن طريق انتخاب الإدارات المحلية( المجلس الشعبي البلدي
والمجلس الشعبي الولائي)، تنص المادة 16 من دستور 1996 على مايلي:"يمثِّل
المجلس المنتخب قاعدة اللامركزية ومكان مشاركة المواطنين في تسيير الشؤون
العمومية"، وما يميّز هذا النظام هو الاعتراف لهذه الوحدات الإدارية
الإقليمية بالشخصية المعنوية (مما يعني تمتعها بذمة مالية مستقلة، وأهلية
التقاضي، والتمثيل القانوني...) مما يميزها عن الإدارة المركزية، بمنحها
سلطات مستقلة ذات طابع إداري (لا سياسي كما هو الحال في الدولة الفدرالية
التي توجد فيها اللامركزية السياسية) وهو ما معناه أن هذه الاستقلالية لا
تمس بوحدة الدولة البسيطة كونها لا تتقاسم معها السيادة. بل ترتبط
اللامركزية كنظام إداري بالنظام السياسي، مع التذكير أن هذه الهيئات
المحلية تخضع للرقابة الوصائية من الجهاز المركزي تأخذ العديد من الصور
(سيتم دراستها في مقياس القانون الإداري في السنة الثانية إنشاء الله) غير
أن هذه الرقابة أقل حدّة من الرقابة التسلسلية
الرجوع الى أعلى الصفحة اذهب الى الأسفل
https://www.facebook.com/taher.tictac
djamele7892
إدارة المنتدى
إدارة المنتدى
djamele7892


الجنس : ذكر السٌّمعَة السٌّمعَة : 28 الْمَشِارَكِات الْمَشِارَكِات : 9188 النقاط/ النقاط/ : 10349 العـمــر العـمــر : 34 الدولة : المركزية واللامركزية وعدم التركيز الاداري في الدولة البسيطة Jazaer10 المتصفح : المركزية واللامركزية وعدم التركيز الاداري في الدولة البسيطة Fmfire10

المركزية واللامركزية وعدم التركيز الاداري في الدولة البسيطة Empty
مُساهمةموضوع: رد: المركزية واللامركزية وعدم التركيز الاداري في الدولة البسيطة   المركزية واللامركزية وعدم التركيز الاداري في الدولة البسيطة Emptyالأربعاء فبراير 09, 2011 10:27 pm

المركزية واللامركزية وعدم التركيز الاداري في الدولة البسيطة 861199
الرجوع الى أعلى الصفحة اذهب الى الأسفل
جزائري أصيل
المدير العام
المدير العام
جزائري أصيل


الجنس : ذكر السٌّمعَة السٌّمعَة : 5 الْمَشِارَكِات الْمَشِارَكِات : 4460 النقاط/ النقاط/ : 4544 العـمــر العـمــر : 42 الدولة : المركزية واللامركزية وعدم التركيز الاداري في الدولة البسيطة Jazaer10

المركزية واللامركزية وعدم التركيز الاداري في الدولة البسيطة Empty
مُساهمةموضوع: رد: المركزية واللامركزية وعدم التركيز الاداري في الدولة البسيطة   المركزية واللامركزية وعدم التركيز الاداري في الدولة البسيطة Emptyالجمعة أكتوبر 14, 2011 10:52 pm

عمل المعروف يدوم
و الجميل دائما محفوظ
لا تفكروا في يوم أنسى
أنكم وقفتم مع طلاب العلوم
عجزت الكلمات تعبر
عن مدى الجميل و العرفان
الذي بدر منكم تجاه طلاب غرداية
كل الجميل للعمل الذي
ما أظن ينساه إنسان
فبارك الله فيكم
وفي عملكم الموزون
دمتم بطيب النسيم
وعبق الرحيق المختوم
شكرا لكم
الرجوع الى أعلى الصفحة اذهب الى الأسفل
 
المركزية واللامركزية وعدم التركيز الاداري في الدولة البسيطة
الرجوع الى أعلى الصفحة 
صفحة 1 من اصل 1
 مواضيع مماثلة
-
» المركزية واللامركزية........
» نهاية الدولة الأموية وقيام الدولة العباسية
»  الدرس 02 - ميكانيك مطبقة - التحريضات البسيطة
» بزاز: "أنا جاهز بدنيا وعدم إستدعائي أثر في نفسيتي كثيرا"
» بحث حول الادارة المركزية

صلاحيات هذا المنتدى:لاتستطيع الرد على المواضيع في هذا المنتدى
منتدى غارداية شبكة للتعليم نت :: منتديات الحقوق و العلوم السياسية :: منتدى الحقوق و الاستشارات القانونية :: سنة اولى-
انتقل الى: